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| 卢曼的社会系统理论展示了一幅现代社会功能分化的理论图景，对于创新认识党内法规具有重要意义。社会功能高度分化致使社会子系统“运作自成一体”，“运作上的封闭”体现了系统的自主性，而系统的不自足性又刺激了“认知上的开放”，系统间由此出现了互相激扰和信息过渡的结构耦合。党内法规一方面作为中国共产党的政党规范，属于政治系统，另一方面通过党政联合发文等规范形式使其进入到法律系统之中，由此既激扰法律系统同时又接受来自法律系统的知识反馈，实现政治系统的“运作封闭”与“认知开放”，成为政治与法律的结构耦合机制（耦合结构），解决了执政行为的 “悖论”与“套套逻辑”。但是，在这一过程中产生了政治与法律“去界分化”的危险和法律系统向“开放系统”回归的隐忧。基于此，应当从社会系统论的认识出发，通过“党内法治”调适政治系统的“运作自成一体”，发挥宪法的结构耦合功能抵御“去界分化”趋势，并以“系统／环境”的分析路径明确“国法 党规”关系，实现党规国法的互进共生、和谐发展。 |
| 关键词: 党内法规 结构耦合 去界分化 社会系统论 |
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