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| 如何保障政府拥有充分紧急权力应对紧急状态，同时又能有效制约紧急权力，是紧急状态研究中的关键问题。罗斯托试图运用“宪法专政”概念来解决这一问题。《宪法专政》从罗马共和时期的宪法专政谈起，通过正本清源式检视，对德国、法国、英国、美国的历史实践展开研究，揭示紧急状态下行政权、立法权、司法权的权力运行结构，指出专政与宪法的事实共存状态，力求在维护国家秩序与保护公民权利之间达致平衡。当然，理论解析的不足，以及时过境迁的实践都表明宪法专政存在一定局限。
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| 关键词: 宪法专政 危机政府 紧急权力 权力制约 |
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