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| 《立法法》第２５、４４、５８条对法律公布的规定存在若干缺陷。人们主要对“公布”是“签署”（法律性概念），还是“刊登”（社会通用性概念）表见不一，而这两者本质上都是拟制的。法律公布是一种拟制，一种制度性事实，应受到物质生活条件和价值观的制约。法律公布的成功运作要综合民主动力、限度认识、效益衡量、程序安排、媒介选择等因素。在法律的纸面时代，将报纸刊登而不是长官签署、网络转载视为公布更合理。《立法法》对法律公布的规定应区分签署与刊登，明确法定载体，明确接收者，精确用语。 |
| 关键词: 《立法法》 法律公布 签署 刊登 法律拟制 制度完善 |
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