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| 我国劳动规章的性质分为三种情形：不直接涉及劳动者切身利益的劳动规章，其性质为无相对人的单方行为；直接涉及劳动者切身利益的规章，在公有制企业为集体契约，在其他用人单位则为个别契约。三分说比契约说、法则说更能够解释现行法和劳动关系实践。在应然层面，评价学说高下的标准是比例原则中的必要性原则，即：是否以对用人自主权限制最小的方式来实现保障劳动权的政策目标。三分说的规制手段更丰富、更灵活，能够结成谱系，因而更容易实现比例原则的要求。根据三分说评价和改良我国法律，关键是要理顺各个规制手段之间的关系，从而更充分地实现比例原则的要求。 |
| 关键词: 劳动规章 用人自主权 比例原则 必要性原则 |
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